中國江蘇網11月21日訊(記者 韋軼婷)今天下午,人民銀行南京分行舉行新聞通氣會。人民銀行南京分行副行長陶為群通住商報外匯局江蘇省分局服務江蘇涉外經濟轉型發展的情況,2013年以來,外匯局江蘇省分局以深化改革、服務實體經濟為宗旨,加快轉變外匯管理方式,努力實現貿易投資便利化,全省涉外經濟和外匯收支總體呈現低位增長、趨向平衡的態勢。1-10月,全省進出口總額達4523.5億美元,同比增長0.8%。
  主動爭取重大改革的先有巢氏房屋行先試,支持蘇南現代化示範區建設
  一是密切關註跨國企業發展動態和對政策的需求,把握政策先機,大力爭取並獲准開展跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點。今年以來,根據蘇州跨國公司業務發展實際,外匯局江蘇省分局從人員組織、試點企業遴選、業務指導等各方面積極推進該項改革試點工作,為西服跨國公司總部在江蘇省落戶創造了優良政策環境。
  目前,蘇州地區已有兩固態硬碟家企業獲准試點並已經正式啟動該項試點業務,實現了外匯資金歸集和管理。該項改革的實施有助於進一步改善江蘇跨國公司總部投資環境和外匯資金結算環境,為跨國公司總部在蘇南設立區域性資金結算中心打下了扎實的基礎。
  二是積極推進昆山深化兩岸產業合作試驗區跨境人民幣創新業務試點。為進一步落實兩岸經濟金融合作協定,年初,國務院批覆同意在江蘇最大的台資聚集地昆山試驗區開展跨境人民幣新業務試點,試點涵蓋個人經常項下跨境人民幣業務、個人對外直接投資跨境人民幣業務、台資票貼企業集團內部人民幣跨境雙向借款業務和台資金融機構跨境直接投資人民幣結算業務。這是中央首次賦予一個地區獨有的對台優惠金融措施,突破了全國其他地區現行的金融綜合改革限制。
  經多方協調、爭取,昆山試驗區已於8月份正式啟動業務試點,截至10月末,已發生個人經常項下跨境人民幣收付968萬元,有56家台資集團成員企業辦理了雙向借款備案,18家台資企業辦理了雙向借款業務,累計收付金額約6.65億元。目前區內銀行和企業反應積極,踴躍參與。
  三是敏銳抓住江蘇省大力爭取跨境電子商務服務試點的有利時機,主動研究在南京、蘇州、無錫等地開展此項試點涉及的外匯管理問題,努力解決政策瓶頸,力爭儘早在江蘇開展該項試點,助推外貿轉型升級。
  大力推進重點領域改革,助推涉外經濟轉型升級
  一是在去年率先開展貨物貿易外匯管理改革的基礎上,今年9月正式啟動服務貿易外匯管理改革。改革的主要內容包括:取消服務貿易購付匯核准,單筆等值5萬美元以下的服務貿易小額收付匯業務可在金融機構直接辦理,簡化單筆等值5萬美元以上的服務貿易收付匯業務的審單要求,允許企業集團將服務貿易外匯收入集中境外存放等。
  目前,新政策總體實施情況良好,便利化措施惠及面較廣,企業單證準備時間大大縮短,財務成本明顯降低,有助於促進服務貿易加速發展,支持經濟結構調整和轉型升級。
  初步統計,9、10兩個月,5萬美元以下(含)服務貿易外匯收支分別為29127筆和25216筆,占服務貿易外匯收支總筆數的89.67%和89.95%,較上年同期分別增長0.49 %和下降7%;合計金額26990萬美元和20410萬美元,占服務貿易外匯收支總額的14.26 %和13.36%,較上年同期分別增長3.2%和下降2.56%。
  二是在海關特殊監管區域,全面推進便利化措施。今年以來,我分局積極反映海關特殊監管區域的外匯管理問題,配合總局全面修訂《海關特殊監管區域外匯管理辦法》,簡化了區內機構經常項目外匯收支管理。目前,全省有4000多家區內企業充分享受了貨物貿易制度改革帶來的政策便利,充分釋放了企業活力。
  三是大力推動管理方式轉變。今年以來,外匯局江蘇省分局按照總局部署,進一步優化外商直接投資、外債管理流程,取消了大部分事前審批環節,通過推廣資本項目信息系統開展監測和核查,初步形成以登記管理為核心、以統計監測為手段、以主體監管和事後核查為重點的資本項目管理框架。
  從政策實施情況看,簡化了全省36958家外商投資企業和2430家借用外債企業在外匯登記、賬戶開立與使用、資金收付及匯兌等環節的手續,強化了統計監測和非現場核查,降低了監管成本和社會成本,政策效果和社會反應良好。
  通暢本外幣流動渠道,便利正常的貿易與投資活動
  一是著力拓寬企業投融資渠道。積極爭取外匯局支持,核定江蘇轄區短債指標5.41億美元、融資性對外擔保指標9.02億美元,分別較上年增長25%和100%。調查瞭解中資企業“外保內貸”業務需求,首次核定江蘇省中資企業外保內貸9億美元額度。繼續支持符合條件的企業開展外匯資金集中管理、境外投資和境外放款。
  1-10月,境外放款匯出2406萬美元,同比增長169.82%;內保外貸17.63億美元,同比增長17.38%;境外直接投資資金匯出14.28億美元,同比減少6.91%。
  二是穩步推進人民幣跨境交易。截至2013年10月末,全轄有48家銀行的793家分支機構開展了跨境人民幣結算業務,涉及進出口企業8626家,分別較上年末增加126家和3366家;1-10月,跨境人民幣結算規模達3765.81億元,位居全國前列,為全省對外貿易和投資活動提供了規避匯率風險、降低成本的有效渠道。  (原標題:江蘇加快轉變外匯管理方式 助推涉外經濟轉型發展)
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張衛健

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